Executivos latino-americanos reunidos no México querem ampliar proteção contra concorrência chinesa a outros setores
Siderúrgicas latino-americanas defendem mais barreiras comerciais a automóveis, eletrodomésticos e máquinas importados, sobretudo da China. O pedido foi apresentado no Alacero Summit 2026, realizado na Cidade do México na 3ª feira (10.nov.2026) e na 4ª feira (11.nov.2026). O setor afirma que as medidas são necessárias para proteger a produção e os empregos da região.
Organizado pela Alacero (Associação Latino-Americana do Aço), o encontro reuniu executivos de empresas como Ternium, Gerdau, Usiminas, Tyasa e ArcelorMittal.
Os empresários citaram as políticas do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump (Partido Republicano), como referência para uma proteção que alcance toda a cadeia industrial.
“Todos conhecemos o que os Estados Unidos estão fazendo, mas hoje regiões ou países tão diversos quanto Europa, Canadá, Turquia e Índia também estão adotando medidas para defender sua indústria e toda a cadeia de valor”, afirmou Máximo Vedoya, presidente-executivo da Ternium e presidente da Alacero, na abertura.
Para os executivos, o domínio industrial da China e seu peso como compradora de matérias-primas aumentam a dependência econômica de outros países. Defendem maior integração regional, incentivos à produção doméstica e políticas de industrialização.
O presidente-executivo da Gerdau, Gustavo Werneck, questionou a legitimidade das práticas chinesas de produção e exportação de aço. “Se o mundo tem regras, as regras precisam ser seguidas”, declarou durante um painel.
As siderúrgicas atribuem a pressão sobre o setor à capacidade de produção chinesa superior à demanda doméstica. Segundo os empresários, subsídios estatais permitem manter essa estrutura e exportar o excedente a preços artificialmente baixos.
A OCDE (Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico) estimou em 640 milhões de toneladas a capacidade excedente mundial em 2025. Segundo os dados apresentados pela Alacero, 320 milhões estavam concentradas na China.
Em 2025, a China exportou 131 milhões de toneladas de aço, segundo a OCDE. Para comparação, a produção de aço bruto da América Latina somou 55,5 milhões de toneladas no mesmo ano, de acordo com a Alacero.
Vedoya avalia que o modelo de globalização se esgotou. Segundo ele, o mundo passa por uma regionalização da produção, com países interessados em reduzir a dependência externa e fortalecer fornecedores locais.
MEDIDAS NO BRASIL E NO MÉXICO
No Brasil, o pleito foi parcialmente atendido. O governo adotou em 2024 um sistema de cotas para determinados produtos siderúrgicos. O imposto de importação sobe para 25% nos volumes que ultrapassam os limites estabelecidos.
Em janeiro de 2026, o governo também aprovou a elevação para 25% das alíquotas de outros 9 produtos siderúrgicos. As medidas se somam a investigações e direitos antidumping, cobranças adicionais contra importações a preços considerados desleais.
O México também foi apresentado pelos executivos como exemplo de proteção mais abrangente. O governo de Claudia Sheinbaum (Morena, esquerda) anunciou uma reforma tarifária que envolve 1.463 classificações de produtos de 17 setores, incluindo aço, automóveis, autopeças e eletrodomésticos. A medida alcança mercadorias de países com os quais o México não tem acordo comercial.
O governo mexicano também firmou um acordo com instituições públicas e entidades empresariais para estimular o uso de aço produzido no país em obras de infraestrutura pública.
Torre de redução direta a gás natural em construção na unidade da Ternium, na região de Monterrey (México)
Obras na unidade industrial da Ternium, na região de Monterrey (México)
Peça de aço aquecida segue pela linha de produção da Ternium, na região de Monterrey (México)
PROTEÇÃO A PRODUTOS FINAIS
Segundo as siderúrgicas, as barreiras ao aço chinês não eliminaram a pressão sobre a produção latino-americana. Os executivos afirmam que parte das importações passou a chegar de países como Vietnã, Coreia do Sul, Turquia e Egito.
Outra preocupação é a entrada indireta de aço, incorporado a produtos industrializados. Vedoya criticou montadoras que, segundo ele, instalam operações na América Latina para montar veículos com componentes importados, sem desenvolver uma cadeia local de fornecedores.
Para o executivo, a montagem é a etapa que menos agrega valor à produção de um automóvel. Argumenta que o menor preço dos veículos chineses não compensa a perda de empregos industriais na região.
“Se todos os empregos estiverem na China, daqui a pouco não vai ter quem possa comprar o carro aqui”, declarou Vedoya.
No Brasil, a BYD iniciou a operação de Camaçari (BA) com a montagem de kits de peças importados da China. O complexo produz modelos elétricos e híbridos.
A montadora está em transição para ampliar a produção local. A empresa iniciou a fase de testes de estamparia, soldagem e pintura e estabeleceu como objetivo superar 50% de conteúdo local a partir de janeiro de 2027.
As siderúrgicas defendem que as barreiras comerciais alcancem também esses produtos finais. Em março de 2025, Trump estabeleceu tarifas de 25% sobre automóveis e determinadas autopeças importadas, com exceções. O governo norte-americano também ampliou restrições a produtos derivados do aço e de outros metais.
Parte das medidas contra veículos chineses, porém, antecede Trump. A tarifa adicional de 100% sobre carros elétricos importados da China foi adotada em 2024, no governo de Joe Biden (Partido Democrata).
O governo Biden também publicou, em janeiro de 2025, uma regra que restringe a venda de veículos conectados de fabricantes sujeitos ao controle ou à jurisdição chinesa, mesmo quando produzidos nos EUA. A proibição para esses fabricantes vale a partir do ano-modelo 2027 e foi justificada por razões de segurança nacional.
QUESTÃO NORTE-AMERICANA
As medidas norte-americanas também prejudicam as siderúrgicas latino-americanas. Em 4 de junho de 2025, o governo Trump elevou de 25% para 50% as tarifas sobre importações de aço e alumínio, atingindo fornecedores como Brasil e México.
A Alacero criticou a decisão. Para a associação, os países da região não ameaçam o mercado norte-americano e as tarifas enfraquecem “cadeias produtivas construídas ao longo de décadas”. Leia a íntegra do posicionamento (PDF – 114 kB).
O setor tenta convencer os Estados Unidos a construir uma resposta conjunta à concorrência asiática. Em entrevista ao Poder360 durante o encontro, o diretor-executivo da Alacero, Ezequiel Tavernelli, disse identificar interesse do governo norte-americano nessa aproximação.
Segundo ele, as conversas envolvem medidas para ampliar a produção local, fortalecer fornecedores e integrar as cadeias industriais das Américas.
“O governo norte-americano quer trabalhar com a América Latina, sem dúvida. O tema é quem vai tomar as medidas necessárias”, declarou.
Tavernelli afirma que essa aproximação depende de políticas industriais mais claras nos países latino-americanos. Segundo ele, as autoridades norte-americanas cobram iniciativas de Brasil e México para estimular a produção regional.
O jornalista viajou ao México a convite da Alacero.
