A mudança da escala de trabalho 6×1 para 5×2 pode provocar até 10 mil demissões em MS, caso os empresários optem por não recompor o quadro de funcionários diante da redução das horas trabalhadas. A projeção é do Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento da Fecomércio-MS (IPF-MS), que estima perdas de até R$ 10 bilhões no faturamento anual das empresas se a jornada for reduzida para 40 horas semanais e não houver reposição da mão de obra.
A avaliação do instituto é de que a alteração da jornada pode pressionar a produtividade, elevar custos operacionais e comprometer a capacidade de atendimento dos estabelecimentos. O problema se agrava diante da baixa disponibilidade de trabalhadores no mercado estadual, que registra taxa de desocupação de apenas 2,7%.
Para a economista do IPF-MS, Daniela Teixeira Dias, a redução da jornada representa uma diminuição expressiva do total de horas disponíveis para a atividade econômica.
No cenário de 42 horas semanais, a estimativa é de 32 milhões de horas de trabalho a menos ao longo do ano. Quando a jornada chegar a 40 horas, o volume de horas perdidas poderá ultrapassar 67 milhões.
“Quando a gente considera a esfera de 40 horas, esse número acaba chegando a mais de 67 milhões de horas. Com isso, a gente tem uma estimativa que, para um cenário de 42 horas, possa ter uma redução em termos de faturamento, caso a gente não recomponha essa quantidade de horas, em torno de R$ 5 bilhões para os empresários. E, quando a gente admite a questão de 40 horas, esse número pode chegar a quase R$ 10 bilhões por ano”, afirma.
O levantamento também considera a necessidade de contratação de trabalhadores para compensar a redução da jornada e manter o funcionamento das empresas. Nesse cenário, a demanda adicional pode chegar a 33 mil profissionais, com custo anual estimado em R$ 2,2 bilhões para os empresários.
Ainda segundo Daniela, a dificuldade está justamente na capacidade de encontrar mão de obra. Com o mercado de trabalho praticamente em situação de pleno emprego, a contratação de novos funcionários pode se tornar um dos principais obstáculos para a adaptação das empresas.
“Quando a gente considera a taxa de desocupação de 2,7%, que é praticamente uma situação de pleno emprego, percebe a dificuldade de contratação dessa mão de obra para que a gente possa repor, em termos de faturamento e produtividade, essas horas”, explica.
A economista ressalta que os empresários terão de escolher entre absorver o custo de novas contratações ou trabalhar com uma estrutura menor, com possíveis consequências sobre o faturamento e o emprego.
“Se os empresários decidirem por não repor essa quantidade de horas, a gente pode incorrer em algum tipo de demissão, e esse número pode alcançar em torno de 10 mil pessoas”, projeta.
A redução da jornada, portanto, pode produzir efeitos diferentes conforme o segmento econômico. Atividades que dependem de atendimento contínuo, funcionamento nos fins de semana e maior disponibilidade de funcionários tendem a enfrentar dificuldades adicionais.
COMÉRCIO E SERVIÇOS
A preocupação é especialmente relevante para o comércio, os serviços e o turismo, setores que concentram grande quantidade de trabalhadores submetidos atualmente à jornada de 44 horas semanais.
Segundo o presidente da Fecomércio-MS, Juliano Wertheimer, 329 mil trabalhadores estão nessa condição no Estado, considerando o comércio de bens, serviços e turismo.
Na avaliação da entidade, a implantação imediata da nova escala exigiria uma mobilização de mão de obra difícil de alcançar. Wertheimer afirma que a reposição necessária para acomodar a jornada de 42 horas já demandaria cerca de 80% do contingente de pessoas desocupadas no Estado.
“Isso seria 80% das 40 mil pessoas que estão à margem do mercado de trabalho. Com certeza, é impossível completar essas vagas”, avalia.
O dirigente também aponta que empresas que já enfrentam dificuldades para preencher seus quadros podem optar por reduzir o funcionamento, em vez de ampliar as contratações. Nesse caso, a mudança pode resultar na perda de um dia de faturamento, além da possibilidade de desligamentos.
“Tem empresas que deveriam ter 90 trabalhadores, mas trabalham com 80. Em vez de procurar os 10 trabalhadores que faltam, estão optando por fechar um dia da semana e já demitir quatro ou cinco”, relata.
Outro risco apontado pela Fecomércio-MS é o avanço da informalidade. Conforme Wertheimer, trabalhadores que deixarem de atuar em determinado dia na empresa poderão procurar diárias em outros estabelecimentos para complementar a renda, sem necessariamente manter um vínculo formal.
RESTAURANTES
No setor de alimentação, a preocupação é com a combinação entre margens apertadas, dificuldade de contratação e aumento das despesas com pessoal. O presidente da Associação Brasileira de Bares e Restaurantes em Mato Grosso do Sul (Abrasel-MS), Cristiano Parmezan, afirma que a mudança encontra um setor financeiramente pressionado.
Pesquisa realizada pela entidade em setembro mostrou que apenas 40% dos estabelecimentos registraram lucro, enquanto 60% não conseguiram reajustar os preços dos cardápios sequer para acompanhar a inflação.
Pelos cálculos da Abrasel-MS, a redução de quatro horas semanais exigirá um aumento de 8,4% no número de funcionários dos bares e restaurantes para manter a operação.
A dificuldade é que a mão de obra já era insuficiente antes mesmo da mudança. No fim de 2025, 88% dos empresários do segmento relatavam problemas para contratar profissionais.
Parmezan avalia que a disputa por trabalhadores tende a se intensificar, favorecendo estabelecimentos de maior porte, que têm mais capacidade financeira para oferecer melhores condições de contratação.
“Agora, os estabelecimentos precisarão de mais gente para fazer o mesmo trabalho, o que vai ocasionar uma disputa por mão de obra, pesando mais sobre os pequenos negócios, que terão muita dificuldade para disputar mão de obra com estabelecimentos maiores, que têm mais dinheiro”, diz, em nota.
Uma das consequências previstas pela entidade é o fechamento de estabelecimentos por mais um dia na semana, como alternativa para adequar a operação à disponibilidade de funcionários e aos custos.
Além da contratação, os empresários ainda têm dúvidas sobre como organizar turnos, folgas e horas extras de maneira que a escala contemple os horários de funcionamento dos estabelecimentos.
MAIS CARO
Na avaliação da Fecomércio-MS, o aumento dos custos com pessoal também pode chegar ao consumidor. Wertheimer afirma que atividades intensivas, como clínicas, salões de beleza e consultórios, terão dificuldades para absorver as despesas adicionais.
Ele também cita como exemplo empresas em que até 80% dos custos operacionais estão relacionados à mão de obra. Nesses casos, a necessidade de ampliar o quadro de funcionários pode elevar significativamente o preço dos serviços.
“Quando você encarece em 20% essa mão de obra, que é esse um dia a mais que tu precisa contratar, vai encarecer de 15% a 18% o preço final”.
Na hotelaria, a estimativa também é de pressão sobre as despesas. O primeiro vice-presidente da Associação Brasileira da Indústria de Hotéis em Mato Grosso do Sul (Abih-MS), Marcelo Mesquita, diz que o setor calcula aumento de 20% no custo da mão de obra, caso as novas regras sejam implementadas sem alterações significativas.
A entidade ainda não conseguiu dimensionar o efeito sobre os resultados das operações, uma vez que será necessário considerar também os impactos indiretos sobre fornecedores e parceiros.
“Com certeza prevemos um 2027 bastante turbulento e cheio de desafios”, avalia Mesquita.
Adaptação terá um novo direcionamento
A discussão sobre os efeitos econômicos da mudança ontem ganhou um novo capítulo, após decisão do ministro Flávio Dino, do Supremo Tribunal Federal (STF), que flexibilizou regras da transição para a escala 5×2.
O ministro manteve o início da vigência da mudança para 16 de dezembro deste ano, mas autorizou que, durante o período de transição, as 42 horas semanais sejam distribuídas pelos cinco dias de trabalho, com jornadas diárias de até 8 horas e 24 minutos.
A regra intermediária terá validade até 15 de dezembro de 2027. A partir de 16 de dezembro do próximo ano, passa a valer a jornada de 40 horas semanais, conforme a transição prevista na emenda constitucional.
A decisão também flexibilizou a compensação dos dois dias de descanso em atividades que têm particularidades operacionais, permitindo que acordos e convenções coletivas estabeleçam prazos diferentes para a concessão das folgas, desde que seja preservado o direito aos dois repousos semanais remunerados.
MEDIDA
A medida atende parcialmente a uma demanda das entidades empresariais, que alegavam não haver tempo suficiente para concluir negociações coletivas e reorganizar as escalas de trabalho.
Diretor jurídico da Fecomércio-MS, José Henrique Vigo afirma que a decisão representa um alívio para os empresários, principalmente porque amplia o tempo disponível para discutir as condições específicas de cada atividade econômica.
Segundo ele, a entidade acompanhou a ação direta de inconstitucionalidade apresentada pela Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo (CNC) e ingressou no processo como amicus curiae, contribuindo com informações econômicas regionais.
“O que mais preocupava todos os empresários do Estado é que tinha até o dia 15 de dezembro para fazer a negociação coletiva para que a jornada pudesse ser de 42 horas. Com a decisão do ministro Flávio Dino, nós vamos ganhar mais tempo para fazer essa negociação”, afirma.
Para Vigo, a possibilidade de discutir as particularidades de cada categoria é fundamental para evitar que as negociações sejam realizadas às pressas, sem considerar as necessidades dos trabalhadores e dos empregadores.
Advogado sênior da diretoria jurídica e sindical da CNC, Roberto Lopes Nogueira também avalia que a decisão traz maior segurança jurídica ao setor produtivo. Segundo ele, a autorização para distribuir as 42 horas em cinco jornadas de até 8 horas e 24 minutos evita a incidência de horas extras sobre os 24 minutos adicionais.
“Isso dá um alívio para as empresas, porque estavam todos preocupados. É humanamente impossível fazer uma negociação coletiva até o prazo que estava estabelecido”, finaliza.
